4．财务管理流程缺乏与其他业务流程的衔接和协调。企业经营过程是一个有机体系，财务业务与其他业务处于同一过程之中，二者密不可分。但是，现有的财务管 理流程往往是财务部门制定的，只局限于财务业务，忽视其他业务，使得一项业务缺乏完整性。譬如，企业的经营现金收入业务，它是企业销售业务的一个组成部 分，这一业务的财务管理流程必须与销售业务流程融为一体。而有些企业在这一财务业务流程的规定中，只体现财务部门内部业务处理，而忽视销售部门的销售过 程。
三、大型水电企业财务管理流程再造的路径
优化我国大型水电企业财务管理流程，应当针对大型水电企业的特点，引入流程再造的思想，坚持“系统性、先进性、实用性”的原则，在优化企业价值链的基础 上，从财务管理维度构建财务管理的业务体系，把财务会计、管理会计、资金管理等方面的业务具体化和系统化，再分别列出每种具体业务的流程，对其进行优化。 具体优化路径如下（图1）：
图1 水电企业财务管理流程再造路径
1．优化大型水电企业的价值链。价值链管理的思想是随着企业管理思想发展而成的新理念，企业整个业务和资金流程，其本质是一个价值创造和价值增值的过程， 而且呈链状结构，也就是说企业的经营和资金管理的全过程是二个有机结合的整体，而且每项活动都可能给企业带来有形或无形价值。对企业内外部价值链进行整 合，是提高企业价值增值能力的重要手段。
企业财务管理流程是建立在价值链管理基础上的，企业价值链是一个价值创造的有机系统，在这个系统中，财务业务与生产、营销等其他业务是交织在一起的，优化 企业财务管理流程必然会涉及到整个企业的经营活动。因此，在财务管理流程再造过程中，必须首先对价值链进行优化。
2．明确大型水电企业财务管理业务体系。财务管理流程的构成取决于企业财务管理业务的内容，企业财务管理业务可以分为财务会计、管理会计和资金管理三大方 面。财务管理流程优化必须针对大型水电企业的特征，在价值链优化的基础上，把财务会计、管理会计、资金管理等方面的业务具体化，明确有哪些具体财务管理业 务，应该确定哪些具体财务管理业务流程，并使之系统化。
3．引入流程再造思想，建立和优化大型水电企业财务管理流程。
（1）财务管理流程自身的科学化。在各项具体财务管理业务的流程再造活动中，首先应当按照流程再造思想，对其作根本性的思考和彻底重建，建立科学、先进的 财务管理工作流程；然后，在对现有的流程进行归纳与分析，挖掘出其问题，对其进行改造与完善。对于财务管理流程，一定要做到文件化和规范化，各项财务管理 业务流程必须有明确的流程图，并有相应的文件支持。
（2）财务管理流程与业务流程相耦合。在企业价值链中，财务管理业务与生产、营销等项业务相互联系，交织在一起。在各项财务管理业务的流程再造中，应当跳 出“就财务论财务”的狭隘思想。把财务管理流程融入企业整体业务过程之中，做到财务流程与其他业务流程相耦合。既要着眼于财务管理视角，突出财务管理的特 征；又要与通盘考虑其他业务，使财务业务与其他业务相协调。
（3）财务管理流程与内部控制相匹配。财务管理流程的一项重要作用就是控制财务活动，从某种意义上讲，财务管理流程再造就是完善企业内部财务控制系统，企业内部财务控制是企业内部控制的重要内容，财务控制系统的建立应当嵌入到企业内部控制系统之中。
内部控制是在内部牵制基础上发展起来的一种企业管理制度，根据COSO委员会的定义，内部控制是由企业董事会、经理阶层和其他员工实施的，为营运的效率效 果、财务报告的可靠性、相关法令的遵循性等目标的达成而提供合理保证的过程。其构成要素来源于管理阶层经营企业的方式，并与管理过程相结合，具体包括控制 环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、监督等。
近几年，我国也成立了内部控制委员会，陆续出台了一系列内部控制规范。今后几年，将是我国企业内部控制建立的关键时期，从有关法规规定看，大型水电企业一 定要完善其内部控制制度，建立内部控制手册。在企业内部控制手册中，必然会有业务流程（包括财务管理）及其控制程序。在大型水电企业财务管理流程优化工作 中，应当与内部控制制度的建立与完善结合在一起，将财务管理流程作为财务控制的一个重要方面，嵌入到内部控制制度之中，使财务管理流程成为内部控制制度的 一个组成部分。
